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周穆王为了对外掩盖周六师的虚弱，稳定住天下，在徐诞自杀后，攻破徐州，泗洪，徐诞的幼子赢宝宗被抓。
当时齐，鲁，楚都要求周穆王斩草除根，但是周穆王却另有打算，倘若将赢宝宗杀了，徐家被灭绝。
那么徐，偃，东夷部落就彻底没人管理，将来无非是被齐，鲁，陈，楚吞并。
或者是这些人继续作乱，到时候东南还是没法太平，最后周穆王觉得让赢宝宗继任为徐国国君，伯爵位子不变。
这个时候周穆王迎来了人生的好时光，那就是两年内先后有晋武侯，齐乙公和鲁魏公相继去世。
作为宗周的大国国君，并且是朝廷重臣，他们三位国君的去世，意味着在政治上周穆王不再有强劲的政治对手。
但是周穆王始终担心宗周军事实力下降，早晚会被诸侯国知道，如果让天下诸侯知道，宗周没有军事实力威慑他们。
别看这些诸侯国平常嘴上老板，老大，大哥的喊着，可是你要是真的落了难，他们肯定会落井下石，把你干掉不是什么稀奇事。
但是现在再发动大的讨伐战争，很显然宗周已经吃不消了，如何在不发生大规模战争的情况下，还能震慑诸侯国，周穆王为此脑仁都想疼了。
卫疌伯似乎看明白了周穆王的心思，卫疌伯道：“大王，要想让天下诸侯老老实实，无非两种办法”
第一：军事打击，但是长久持续的战事，我们宗周也耗不起。
第二：疲国。
周穆王听闻眉头一展道：“何为疲国，卫疌伯说来听听”。
卫疌伯道：“大王，我们将周六师和成周八师留少部分在镐京和雒邑，大王您带着其他军队，然后以大巡游为幌子，视察全国，路上所有花费，都由各诸侯国分担。
倘若有诸侯敢不恭敬周天子，拒绝劳军，不管他是那个诸侯国，都不可能抵挡的了宗周军队。
咱们先从小国开始巡游，小国根本不可能反抗，只要大部分诸侯国不反抗，人们就是这样，没人带头，就没有人敢反抗。
大王现在修建的行宫有郑宫，春宫，祉宫，分别在镐京，西部和北边，作为周天子的行宫 ，咱们还应该在东边和南边再加两座行宫”
至于修建行宫费用，这次东边的由齐鲁牵头，让东部诸侯出钱修建。
南边让宋陈牵头，带领南方诸侯修建，这些耗费巨资的宫殿一旦修建，势必会吸干当地诸侯国
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