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塞外已经接战了。
林威还在京城悠闲，最初的试探性进攻，他根本没当回事。
不是他不想去，也不是皇帝不想去。
说了三天走，结果朝臣没有把‘宪政’大纲搞好，这玩意比塞外大战更重要，林威必须定一个初稿，出征的时候邸报传天下，让天下人讨论。
朝臣把初稿拿出来了，直接被他撕了，重写。
除了一条对皇帝的规定，最大的问题竟然卡在官员本身。
林威要求必须把官员财产公开、贪墨死刑、亲属连带写进宪政，而且任何人不例外，永不能修改的那种，不同意那就刀子滚一遍。
杀百姓老子下不了手，杀官保证是史上最快。
他以为会卡在‘连带的杀戮’，但他又想岔了，贪墨重犯死刑没问题，亲属连带也没问题，他们甚至同意死刑降低到五百两。
但财产公开却卡住了。本以为最简单
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